坚持以科学发展观为统领
为构建和谐社会提供坚实保障
——在2008年全县防汛抗旱暨水利工作会议上的讲话
高 逸 彬
（2008年4月8日）

同志们：
      今天，在这里召开全县水利工作会议。主要任务是传达贯彻省、市防汛抗旱暨水利工作会议精神，总结我县2007年水利工作，正确认识和把握水利工作面临的新形势和新任务，部署2008年的水利工作，推进我县水利事业又好又快发展，为建设“绿色工贸城市”提供水资源安全和防汛安全保障。下面，我讲四个方面的问题。
一、认真学习贯彻全省防汛抗旱暨水利工作会议精神
3月25~26日，为期一天半的全省防汛抗旱暨水利工作会议在福州市福建会堂六层国际厅隆重召开。参加会议的有省防汛抗旱指挥部成员单位的负责同志，各设区市的分管领导、水利局长，各县（市、区）水利局长及省水利厅处级以上领导干部，水利厅直属事业单位主要负责人。省领导对这次会议高度重视，省委常委、常务副省长张昌平亲自到会并作了重要讲话；省人大常委会副主任、省水利厅原厅长庄先专门到会进行指导；省水利厅党组书记杨志英做工作报告。
省委常委、常务副省长张昌平在充分分析我省气候环境和防汛
形势的基础上，对如何做好我省今年的防汛工作提出了“五点要求”。张副省长指出，今年我省的气候环境概括起来有三个特点：一是雨季将从今年的4月底或5月初开始，比历史同期偏早；二是福建境内部分河流已经有10多年未发生较大洪水，今年发生洪灾的可能性在增加；三是今年袭击福建的台风或热带风暴将比往年增加，预计将达到8个左右，总体上今年的防汛防台风形势不容乐观。
对此，张昌平副省长明确提出要求：防汛工作任务更重、压力更大、要求更高，要把困难考虑的更大一些，把工作做得更细一些。一是要抓紧完成水毁工程集中整治修复加固，全面开展安全大检查，把去年出过险情的部位、人口稠密地区及敏感地段作为检查的重点，组成专家组对检查中提出的问题进行研究解决，并专门拿出一笔防汛费用，解决汛前存在的问题；二是要不断完善“预警到乡、预案到村、责任到人”的防灾抗灾机制，切实加强演练，从实践上检验工作的实效，避免“纸上谈兵”，体现真正为人民负责。要高度重视落实好防汛防台风管理机制，注重建设好一个平台（全省1030个乡镇应急指挥中心）、坚持好两个原则（利用一个乡镇会议室；谁开会谁付费的原则）、满足三个要求（可靠、适用、适度超前）、实现四个功能（听、看、点对点对话、收集传递互联网信息）；三是要抓住当前有利时机，彻底解决全省病险水库的除险加固，对全省15个苏区县的补助要提高标准，我省拟每年投11个亿，用三年时间解决1000万亩的标准农田建设问题；四是要全力兑现省委、省政府对农村饮水的承诺，按规定及时落实配套资金，保证工程建设的经费；五是要长短结合，抓好水资源的保护利用，突出抓好重点大中型水库、城市饮用水源区和重要湖泊等水域的水环境保护治理，加强水功能区管理和入河排污口管理监督工作。
省水利厅党组书记杨志英在报告中指出：“十一五”期间的水利工作要按照“六水六千一配置”水利发展思路和“一个中心两个保障”目标要求，突出民生水利建设工作要领，优先解决人民群众最关心、最直接、最现实的水利问题，把水利发展目标落实在“五个定位”上：一是要坚持以人为本，把解决民生问题放在更加突出的位置；二是要坚持人与自然和谐，把促进生态文明建设放在更加突出位置；三是要坚持水资源可持续利用，把节约保护放在更加突出的位置；四是要坚持统筹兼顾，把推进水利协调发展放在更加突出的位置；五是要坚持与时俱进，把水利改革创新放在更加突出的位置。近期，要着力推进四项工作：即立足生